Role objectives
Validation and Project 1 requirements baseline:
- Receive the documents prepared to date (BRD v3.0 Volumes 1 and 2, the readiness assessmentreport and the executive presentation) and review them against the Ministry s as-is situation its current HR processes and practices, organizational structures, existing systems (including the electronic employee census, staffing tables, electronic contracts and referrals systems) and data, and the governing legislation (including Law No. 12 of 2010 and its executive regulations, Cabinet Decree No. 86 of 2021 and Circular No. 3 of 2026 on appointment and contracting) and against its to-be situation, i.e. the target processes and operating model agreed with the MoCS.
- Select and prioritize (e.g. MoSCoW) the BRD flows that form the Project 1 scope, and document the scope boundary and exclusions (national roll-out, salary scales, payroll calculation, and external interfaces not yet approved).
- Prepare Arabic summaries of the BRD domains within the Project 1 scope, to enable review by MoCS process owners.
- Classify the decisions left open in the BRD for the Project 1 scope the competent authority (CFG-AUTH), thresholds and time limits (CFG-THRESHOLD) and the pending items of the design decision register (DDR-02) into (i) decisions that affect the scope, price or design of the solution and must be settled before the RFP is issued, and (ii)
configuration values that the vendor will implementas configurable parameters, to be decided by the MoCS during implementation before they are configured. Record both groups in a configuration decisions log.
- Resolve with the MoCS, for the Project 1 scope, the decisions in the first group and the other items left open in the BRD, including:o Decisions affecting scope, price or design, including the in-scope processes, integrations, data migration volume and hosting arrangements o The Libyan legal instruments to be referenced, and the initial content of the legislative
o The mapping of the accountable offices proposed in the BRD to existing MoCS and entityorganizational units
o Differences between the BRD release plan (Foundation, R1 R4) and the three-project scope (e.g. vetting, delegation, workforce planning, attendance and data quality)
- Complete the cross-cutting requirements for Project 1:
o Hosting on the central server provided under the programme, and the site, network and continuity readiness to be provided by the MoCS
o Security, role-based access control, audit trail, and personal data protection
o Arabic right-to-left interface, availability, performance, backup and recovery
o Integration with attendance devices, and provisions for future integration with national systems (civil registry, Ministry of Finance, Central Bank of Libya)
- Define the data migration and cleansing requirements for the pilot: source systems (including theelectronic employee census system), the employee files and contracts in scope, validation, cleansing and reconciliation rules, and the cut-over approach.
- Update the BRD documents as needed to reflect the results of the as-is and to-be review, the decisions taken with the MoCS and the comments received correcting, completing, adding or removing requirements, flows and business rules, and adding the applicable legal references
while maintaining version control and a change log recording each modification and itsjustification.
- Facilitate review sessions with the MoCS process owners and a validation workshop; consolidate comments in a comments matrix, correct the documents accordingly, and obtain the formal sign- off of the MoCS on the Project 1 requirements baseline.
- Produce a Project 1 Requirements Traceability Matrix (RTM) linking each requirement to its BRD flow, legal basis and acceptance test.
b. Prepare the RFP technical package
- Draft the vendor Terms of Reference / Statement of Work: objectives, scope, delivery approach and phases, respective roles of UNDP, the MoCS and the vendor, deliverables, milestones and timeline.
- Prepare the technical specifications and a requirements compliance matrix in which bidders state, for each requirement, whether it is met through standard functionality, configuration or customization, or is not met.
- Define the acceptance and testing framework, building on the BRD s standard acceptance tests (normal path, state transitions, audit, right-to-left interface, privacy and security), and covering system integration testing, user acceptance testing and data migration reconciliation.
- Specify the technical contractual provisions: ownership of source code, configuration and data; documentation; knowledge transfer and handover; warranty, support and service levels; information security and personal data protection; and exit arrangements.
- Propose deliverable-based payment milestones tied to acceptance, the required profiles of the vendor team, and a financial proposal template.
- Prepare the technical evaluation criteria and scoring grid, scripted demonstration or proof-of- concept scenarios drawn from priority BRD flows, and a procurement risk register.
c. Support the procurement process
- Provide technical inputs to our client in line with its procurement rules, including participation in the pre-bid conference and the drafting of technical responses to bidders requests for clarification.
- Support the technical evaluation as a technical adviser, including the review of bidders compliance matrices and the conduct of scripted demonstrations, and contribute technical inputs to the evaluation report.
- Support the finalization of the vendor s statement of work, implementation plan and acceptance criteria before contract signature.
- Prepare a final assignment report with a handover note that would allow the MoCS, or another expert, to follow up on the implementation.
Desired Candidate Profile
Key competencies
Thorough knowledge of human resource business processes and HRMIS good practices (position management, establishment control, payroll integration).
Ability to critically review, correct and complete large requirements documents prepared by others.
Ability to translate business requirements into technical specifications, compliance matrices and testable acceptance criteria.
Knowledge of the procurement procedures of international organizations (our client, World Bank or similar) for information systems.
Sound knowledge of software testing and user acceptance testing methodologies.
Proficiency with project, requirements and test management tools (e.g. Jira/Confluence, MS Project, Enterprise Architect or similar).
Excellent analytical and structured writing skills.
Experience in working and collaborating with governments, and ability to deal with multi-stakeholder groups.
Excellent facilitation and communication skills.
Demonstrates integrity and fairness by modelling United Nations values and ethical standards.
Demonstrates professional competence and is conscientious and efficient in meeting commitments, observing deadlines, and achieving results.
High sense of relational skills, including cultural, gender, religion, race, nationality and age sensitivity and adaptability, with a demonstrated ability to
work in a multidisciplinary team.
Knowledge of the Libyan civil service legal and institutional framework.
Familiarity with interoperability standards, data protection and information security principles.
Experience working with our client or other international organizations.
Knowledge of agile delivery methods and of the Libyan IT services market.
أهداف الدور
التحقق من متطلبات المشروع 1 وتحديد خط الأساس لها:
- استلام الوثائق المُعدة حتى الآن (وثائق متطلبات الأعمال BRD الإصدار 3.0 المجلدات 1 و2، تقرير تقييم الجاهزية، والعرض التقديمي التنفيذي) ومراجعتها في ضوء الوضع الراهن للوزارة، وعمليات وممارسات الموارد البشرية الحالية، والهياكل التنظيمية، والأنظمة القائمة (بما في ذلك التعداد الإلكتروني للموظفين، وجداول التوظيف، وأنظمة العقود الإلكترونية والإحالات) والبيانات، والتشريعات الحاكمة (بما في ذلك القانون رقم 12 لسنة 2010 ولوائحه التنفيذية، وقرار مجلس الوزراء رقم 86 لسنة 2021، والمنشور رقم 3 لسنة 2026 بشأن التعيين والتعاقد) ومقارنتها بالوضع المستهدف، أي العمليات المستهدفة ونموذج التشغيل المتفق عليه مع وزارة الخدمة المدنية.
- اختيار وتحديد أولويات (مثل منهجية MoSCoW) مسارات وثيقة متطلبات الأعمال التي تشكل نطاق المشروع 1، وتوثيق حدود النطاق والاستثناءات (الطرح الوطني، جداول الرواتب، حساب كشوف المرتبات، والواجهات الخارجية التي لم يتم اعتمادها بعد).
- إعداد ملخصات باللغة العربية لمجالات وثيقة متطلبات الأعمال ضمن نطاق المشروع 1، لتمكين مراجعتها من قبل أصحاب العمليات في وزارة الخدمة المدنية.
- تصنيف القرارات التي تُركت مفتوحة في وثيقة متطلبات الأعمال لنطاق المشروع 1 (السلطة المختصة CFG-AUTH، العتبات والحدود الزمنية CFG-THRESHOLD) والبنود المعلقة في سجل قرارات التصميم (DDR-02) إلى: (أ) قرارات تؤثر على النطاق أو السعر أو تصميم الحل ويجب حسمها قبل إصدار طلب تقديم العروض (RFP)، و(ب) قيم الإعدادات التي سيقوم البائع بتنفيذها كمعلمات قابلة للضبط، ليتم اتخاذ قرار بشأنها من قبل وزارة الخدمة المدنية أثناء التنفيذ قبل ضبطها. تسجيل كلتا المجموعتين في سجل قرارات التكوين.
- حل القرارات في المجموعة الأولى والبنود الأخرى المفتوحة في وثيقة متطلبات الأعمال مع وزارة الخدمة المدنية لنطاق المشروع 1، بما في ذلك: o القرارات التي تؤثر على النطاق أو السعر أو التصميم، بما في ذلك العمليات المشمولة في النطاق، وعمليات التكامل، وحجم ترحيل البيانات، وترتيبات الاستضافة. o الأدوات القانونية الليبية التي سيتم الرجوع إليها، والمحتوى الأولي للتشريعات.
o مواءمة المكاتب المسؤولة المقترحة في وثيقة متطلبات الأعمال مع الوحدات التنظيمية الحالية في وزارة الخدمة المدنية والكيانات التابعة لها.
o الفروقات بين خطة إصدار وثيقة متطلبات الأعمال (التأسيس، المراحل R1-R4) ونطاق المشاريع الثلاثة (مثل التدقيق، التفويض، تخطيط القوى العاملة، الحضور والانصراف، وجودة البيانات).
- إكمال المتطلبات الشاملة للمشروع 1:
o الاستضافة على الخادم المركزي المقدم بموجب البرنامج، وجاهزية الموقع والشبكة واستمرارية العمل التي يتعين على وزارة الخدمة المدنية توفيرها.
o الأمن، والتحكم في الوصول القائم على الأدوار، ومسارات التدقيق، وحماية البيانات الشخصية.
o واجهة عربية تدعم الكتابة من اليمين إلى اليسار، والتوفر، والأداء، والنسخ الاحتياطي والاستعادة.
o التكامل مع أجهزة الحضور والانصراف، وتوفير المتطلبات للتكامل المستقبلي مع الأنظمة الوطنية (السجل المدني، وزارة المالية، مصرف ليبيا المركزي).
- تحديد متطلبات ترحيل وتنقية البيانات للمرحلة التجريبية: الأنظمة المصدر (بما في ذلك نظام التعداد الإلكتروني للموظفين)، وملفات وعقود الموظفين المشمولة، وقواعد التحقق والتنقية والمطابقة، ونهج الانتقال للنظام الجديد.
- تحديث وثائق متطلبات الأعمال حسب الحاجة لتعكس نتائج مراجعة الوضع الراهن والمستهدف، والقرارات المتخذة مع وزارة الخدمة المدنية، والتعليقات الواردة من خلال تصحيح أو إكمال أو إضافة أو إزالة المتطلبات والمسارات وقواعد العمل، وإضافة المراجع القانونية القابلة للتطبيق مع الحفاظ على التحكم في الإصدارات وسجل التغييرات الذي يسجل كل تعديل وتبريره.
- تيسير جلسات المراجعة مع أصحاب العمليات في وزارة الخدمة المدنية وورشة عمل للتحقق؛ ودمج التعليقات في مصفوفة التعليقات، وتصحيح الوثائق وفقاً لذلك، والحصول على الموافقة الرسمية من وزارة الخدمة المدنية على خط أساس متطلبات المشروع 1.
- إعداد مصفوفة تتبع متطلبات المشروع 1 (RTM) التي تربط كل متطلب بمساره في وثيقة متطلبات الأعمال، والأساس القانوني، واختبار القبول.
ب. إعداد الحزمة الفنية لطلب تقديم العروض (RFP)
- صياغة شروط مرجعية / بيان عمل للبائع: الأهداف، النطاق، نهج التنفيذ والمراحل، الأدوار الخاصة ببرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووزارة الخدمة المدنية والبائع، المخرجات، المعالم الرئيسية والجدول الزمني.
- إعداد المواصفات الفنية ومصفوفة امتثال المتطلبات التي يوضح فيها مقدمو العروض، لكل متطلب، ما إذا كان يتم تلبيته من خلال الوظائف القياسية أو الإعدادات أو التخصيص، أو إذا لم يتم تلبيته.
- تحديد إطار القبول والاختبار، بناءً على اختبارات القبول القياسية في وثيقة متطلبات الأعمال (المسار الطبيعي، انتقالات الحالة، التدقيق، واجهة من اليمين إلى اليسار، الخصوصية والأمن)، وتغطية اختبار تكامل النظام، واختبار قبول المستخدم، ومطابقة ترحيل البيانات.
- تحديد الأحكام التعاقدية الفنية: ملكية الكود المصدري والإعدادات والبيانات؛ التوثيق؛ نقل المعرفة والتسليم؛ الضمان والدعم ومستويات الخدمة؛ أمن المعلومات وحماية البيانات الشخصية؛ وترتيبات الخروج.
- اقتراح معالم دفع قائمة على المخرجات مرتبطة بالقبول، والملفات التعريفية المطلوبة لفريق عمل البائع، ونموذج للعرض المالي.
- إعداد معايير التقييم الفني وشبكة تسجيل النقاط، وسيناريوهات العروض التوضيحية أو إثبات المفهوم المستمدة من مسارات الأولوية في وثيقة متطلبات الأعمال، وسجل مخاطر المشتريات.
ج. دعم عملية المشتريات
- تقديم المدخلات الفنية لعميلنا بما يتماشى مع قواعد المشتريات الخاصة به، بما في ذلك المشاركة في مؤتمر ما قبل تقديم العطاءات وصياغة الردود الفنية على طلبات التوضيح من مقدمي العروض.
- دعم التقييم الفني كمستشار فني، بما في ذلك مراجعة مصفوفات الامتثال لمقدمي العروض وإجراء العروض التوضيحية المكتوبة، والمساهمة بمدخلات فنية في تقرير التقييم.
- دعم إتمام بيان عمل البائع وخطة التنفيذ ومعايير القبول قبل توقيع العقد.
- إعداد تقرير نهائي للمهمة مع مذكرة تسليم تسمح لوزارة الخدمة المدنية، أو خبير آخر، بمتابعة التنفيذ.
الملف الشخصي للمرشح المطلوب
الكفاءات الرئيسية
معرفة شاملة بعمليات الموارد البشرية والممارسات الجيدة لنظم معلومات الموارد البشرية (إدارة الوظائف، التحكم في المؤسسات، تكامل كشوف المرتبات).
القدرة على مراجعة وتصحيح وإكمال وثائق المتطلبات الكبيرة التي أعدها الآخرون بشكل نقدي.
القدرة على ترجمة متطلبات الأعمال إلى مواصفات فنية ومصفوفات امتثال ومعايير قبول قابلة للاختبار.
معرفة إجراءات المشتريات الخاصة بالمنظمات الدولية (عميلنا، البنك الدولي أو ما شابه ذلك) لأنظمة المعلومات.
معرفة سليمة بمنهجيات اختبار البرمجيات واختبار قبول المستخدم.
إتقان أدوات إدارة المشاريع والمتطلبات والاختبارات (مثل Jira/Confluence، MS Project، Enterprise Architect أو ما شابه).
مهارات تحليلية وكتابة منظمة ممتازة.
خبرة في العمل والتعاون مع الحكومات، والقدرة على التعامل مع مجموعات متعددة من أصحاب المصلحة.
مهارات تيسير وتواصل ممتازة.
إظهار النزاهة والعدالة من خلال تجسيد قيم الأمم المتحدة والمعايير الأخلاقية.
إظهار الكفاءة المهنية والضمير الحي والكفاءة في الوفاء بالالتزامات ومراعاة المواعيد النهائية وتحقيق النتائج.
حس عالٍ بالمهارات العلائقية، بما في ذلك الحساسية للثقافة والجنس والدين والعرق والجنسية والعمر والقدرة على التكيف، مع القدرة المثبتة على العمل في فريق متعدد التخصصات.
معرفة الإطار القانوني والمؤسسي للخدمة المدنية الليبية.
الإلمام بمعايير التشغيل البيني، ومبادئ حماية البيانات وأمن المعلومات.
خبرة في العمل مع عميلنا أو منظمات دولية أخرى.
معرفة أساليب التسليم الرشيقة (Agile) وسوق خدمات تكنولوجيا المعلومات الليبي.